宁夏通信管理局开展“三断”条件下信息通信应急处置专题调研

近年来，我国极端天气与自然灾害频发，“三断” 场景下的信息通信应急处置成为应急救援“生命线、指挥线、保障线”的关键所在。宁夏地处特殊地形过渡带，自然灾害多发，2025 年初银川地震虽未造成大规模“三断”，但暴露了信息通信应急处置还存在薄弱点。为落实工信部、自治区有关部署，宁夏通信管理局围绕“三断”（断路、断电、断网）条件下信息通信应急处置开展专题调研，赴四川、青海两省学习先进经验，结合宁夏实际梳理短板、明确方向，完善机制，制定措施，为构建更高效可靠的应急通信保障体系奠定基础。

调研聚焦应急队伍建设、装备配置、机制协同、预案演练等核心领域，实地参观了四川、青海两省移动应急中心和电信机动通信局，座谈听取了两省通信主管部门及各通信企业关于应急通信保障的经验介绍，重点围绕“三断”场景下应急协作、队伍调度、装备运维、跨部门联动等关键环节深入交流。通过系统学习了两省在应急处突中的新思想理念、成熟工作模式与先进实践做法。下一步，宁夏通信管理局将从三方面强化“三断”条件下信息通信保障能力。一是落实“空天地一体化”应急网络建设工作，推进应急通信融合接入平台实战化应用；二是完善“区-市-县”三级保障体系，建立专职机构与跨省跨部门联动机制；三是强化基层能力，解决县乡“最后一公里”保障难题。

针对调研情况，宁夏通信管理局对行业企业提出明确要求：一是加快队伍建设，扩充专职保障人员队伍，组建卫星通信、无人机操作等专业小组，每季度开展实战培训；二是补齐装备短板，新增“小灵轻快”装备，重点区域预置卫星电话与便携基站，开展国家应急通信融合接入平台实战化应用；三是规范物资管理，建立区-市-县三级储备库，单独存放应急物资并完善台账，确保县级储备满足初期处置需求；四是强化演练与协同，每半年开展 1 次“三断”场景演练，主动对接周边省份企业建立联动机制，及时共享灾害预警信息，全力提升“三断”条件下应急通信处置能力。